При формуванні бюджетного запиту на 2014 рік розрахункова потреба в видатках по галузі «Освіта» складала 708 млн. 901 тис. грн. Відповідно до рішення Київської міської ради від 04 лютого 2014 року № 6/10152 «Про бюджет міста Києва на 2014 рік» передбачено видатки загального фонду бюджету по галузі «Освіта» в сумі 531млн. 500 тис. грн. Додаткова потреба в коштах для забезпечення стабільного та належного функціонування загальноосвітніх навчальних закладів становить 177 млн. 401 тис. грн.
Установи освіти не можуть функціонувати без належної фінансової підтримки. З метою якісної та своєчасної підготовки закладів освіти Деснянського району до початку навчального 2014-2015 року за рахунок бюджету розвитку міста Києва передбачені видатки в сумі 13 млн. 991 тис. грн. Управлінням освіти розроблено заходи по підготовці закладів освіти до нового навчального року та осінньо-зимового періоду, а саме:
1) Підготовка до нового навчального року:
- на капітальний ремонт дахів в 5-ти загальноосвітніх навчальних закладах (Гімназія № 283, ЗНЗ №№ 218, 275, 294, 301) та в 11-ти дошкільних навчальних закладах (ДНЗ №№ 27, 50, 94, 125, 136, 721, 776, 744, 769, СНВК «Київські каштани», НВК «Оріяна») заплановані кошти в сумі
1 млн. 562 тис. грн., профінансовано кошти в сумі 63,1 тис. грн.
- на капітальний ремонт фасадів 3-х дошкільних навчальних закладах (ДНЗ № 170, № 721, Центру дитячої та юнацької творчості) передбачені кошти в сумі 600,0 тис. грн;
- на придбання технологічного обладнання в 14-ти загальноосвітніх навчальних закладах (Гімназія № 39, ЗНЗ №№ 152, 189, 190, 207, 212, 218, 238, 247, 249, 264, 292, 312, Ліцей № 293) та в 9-ти дошкільних навчальних закладах ( ДНЗ №№ 9, 421, 509, 520, 534, 555, 755, 795, 796) передбачені кошти в сумі 500,0 тис. грн.;
- на капітальний ремонт місць загального користування в 2-х загальноосвітніх навчальних закладах (ЗНЗ № 306, № 321) та в 6-ти дошкільних навчальних закладах (ДНЗ №№ 83, 301, 512, 796, СНВК «Вікторія» , СНВК «Деснянка») передбачені кошти в сумі 467,3 тис. грн., кошти профінансовані в повному обсязі;
- на капітальний ремонт їдалень 3-х загальноосвітніх навчальних закладів (ЗНЗ №№190, 212, 250) та 2-х дошкільних навчальних закладів (ДНЗ № 509, № 555) заплановані кошти в сумі 1 млн. 110 тис. грн. На виконання зазначених робіт профінансовані кошти в сумі 800,0 тис. грн.;
- на відновлення 8-ми груп в дошкільному навчальному закладі № 795 заплановано придбання технологічного обладнання та капітальний ремонт на загальну суму 4 млн. 600,0 тис. грн.; триває процедура відкритих торгів, профінансовано 2 млн. грн.;
- на капітальний ремонт харчоблоку в 3-х дошкільних навчальних закладах (ДНЗ №№ 12, 689, 690) заплановані кошти в сумі 783,5 тис. грн.;
- на програму «Парти» в 18-ти загальноосвітніх навчальних закладах (ЗНЗ
№№119, 147, 152, 189, 190, 207, 212, 218, 238, 248, 250, 264, 282, 294, 301, 311, 312, 322) заплановані кошти в сумі 266,4 тис. грн.;
- Деснянський район приймає участь в програми «Питна вода», де буде встановлено в харчоблоці систему очистки води та по два сучасних питних фонтанчика у всіх загальноосвітніх навчальних закладах (51 ЗНЗ), для реалізації зазначеної програми заплановані кошти в сумі 1 млн. грн., профінансовано – 413,1 тис. грн.
2) Підготовка до осінньо-зимового періоду 2014-2015 року:
- на капітальний ремонт системи центрального опалення в 2-х загальноосвітніх навчальних закладах (ЗНЗ № 248, № 251) та в 5-ти дошкільних навчальних закладах (ДНЗ №№ 690, 743, 744, 745, 753) заплановані кошти в сумі 772,8 тис. грн.;
- на заміну вікон (капітальний ремонт) в 8-ми дошкільних навчальних закладах (ДНЗ №№ 50, 94, 102, 136, 421, 508, 753, 757) заплановані кошти в сумі 2 млн. 370 тис. грн., профінансовано – 1 млн. 450 тис. грн.
Кошти надійшли на рахунки Деснянської РДА 27.06.2014 в сумі 663,8 тис.грн. та 04.07.2014 в сумі 4 337,3 тис.грн.
Під час літніх канікул всі заклади району проведуть поточні ремонти класних та групових приміщень, харчоблоків, спортивних та актових залів, рекреацій та інше за рахунок залучених коштів.
На даний час по закладам освіти здійснюються організаційні заходи щодо підготовки об’єктів до виконання ремонтних робіт для освоєння виділених коштів.
Згідно Розпорядження від 12 березня 2014 року № 253 Про виконання робіт, передбачених проектом «Термосанація у бюджетних установах міста Києва» комунальним підприємством «Група впровадження проекту з енергозбереження в адміністративних і громадських будівлях м. Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) а саме:
- модернізація системи освітлення закладів бюджетної сфери в 5-ти дошкільних навчальних закладах (ДНЗ №№ 9, 83, 125, 165, 222);
- модернізація обладнання індивідуальних теплових пунктів (ІТП) в закладах бюджетної сфери в 38-ми дошкільних навчальних закладах та в 44-ох загальноосвітніх навчальних закладах.
Проблемні питання
Відсутність кошторисних призначень по галузі “Освіта”
- За фактично спожиті у 2013 році теплоенергоносії та водопостачання на загальну суму 24 млн. 387,0 тис. грн.
Відсутність фінансування на погашення простроченої кредиторської заборгованості
- По захищеним статям видатків по галузі “Освіта” на суму
42 млн. 902,0 тис. грн., а саме:
- харчування – 1 млн. 432,4 тис. грн.
- теплова енергія – 41 млн. 250,0 тис. грн.
- електрична енергія – 169,6 тис. грн.
- водопостачання та водовідведення – 50,0 тис. грн.
Відповідно п.4 ст.51 Бюджетного кодексу України, управління Державної казначейської служби у Деснянському районі м. Києві не здійснює платежі по поточним видаткам, через наявну прострочену кредиторську заборгованість по захищеним статтям видатків по галузі «Освіта», яка виникла у зв’язку з недофінансуванням.
- Заклади освіти не можуть здійснити реєстрацію укладених договорів та актів виконаних робіт по поточним видаткам, які забезпечують безперебійне функціонування навчальних закладів нашого району:
- по вивозу сміття;
- технічному обслуговуванню приладів вузла обліку витрат тепла;
- послугах з видалення рідких відходів (послуги з управління і технічного обслуговування внутрішніх та зовнішніх каналізаційних систем і систем водостоків) та технічному обслуговування і ремонту котлів центрального опалення (модульних індивідуальних теплових пунктів) та інше;
Через існуючу кредиторську заборгованість відкритим залишається питання реєстрації договорів щодо робіт по підготовці до осінньо-зимового періоду 2014/2015 років, що фінансуються з загального фонду бюджету по галузі «Освіта», серед яких роботи по повірці приладів вузла обліку теплової енергії, не виконання яких, може призвести до нарахування за спожиту теплову енергію по третій групі та перевитрат бюджету.
Перерозподіл помісячного плану асигнувань, перенесення їх на грудень 2014 року по КЕКВ 2230 «Продукти харчування», КЕКВ 2271 «Оплата теплопостачання» унеможливлює погашення в повному обсязі існуючої заборгованості за надані послуги.
Необхідно провести наближення помісячного плану асигнувань з грудня на липень-листопад 2014 року
Деснянською РДА направлено до Київської міської державної адміністрації листи з проханням провести перерозподіл та розглянути можливість виділення додаткових коштів (листи Деснянської РДА від 15.04.2014 № 102/02/28-2276, від 12.05.2014 № 102/01/28-2805, від 12.06.2014 № 102/02/28-3461 та від 23.06.2014 № 102/02/28-3731).
